Компенсации для детей-инвалидов, обучающихся на дому.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому.
Основанием для домашнего обучения является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Закона об образовании).
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение детей-инвалидов на дому, закреплен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436н.
Федеральным Законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. В таком случае родители имеют право на получение компенсации за обучение детей-инвалидов с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста 6 лет 6 месяцев.
Предельный возраст для получения компенсации на образование, составляет восемнадцать лет (ч.5 ст. 66 Закона об образовании в РФ). Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.
Верховный суд Российской Федерации (п.5 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020) дал разъяснения возможности получения компенсации за надомное обучение при достижении ребенком восемнадцати лет, указав, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.
При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Родители могут для дополнительных занятий приглашать педагогов из других образовательных учреждений.
Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Компенсации подлежат только фактически понесенные расходы. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при домашнем обучении в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.
Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.
Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.
Статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.
Согласно части 7 статьи 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Дети с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.
Борьба с «пьяной» ездой продолжается
Сыктывдинским районным судом в текущем году осуждены 14 водителей за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ. Уголовная ответственность по данной статье наступает в случае управления транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ либо настоящей статьей.
Санкцией данной статьи предусмотрены такие виды наказания как штраф, обязательные работы, принудительные работы, а также лишение свободы, максимальный срок которого может достигать трех лет.
В текущем году четырем осужденным в качестве основного вида наказания назначено лишение свободы, семерым – обязательные работы, двое направлены в исправительный центр для отбывания принудительных работ, и лишь в одном случае судом преступнику назначен штраф.
Помимо этого, за совершение данного преступления в качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, с максимальным сроком до шести лет. Это означает, что в любом случае пьяный водитель по результатам рассмотрения уголовного дела судом будет лишен водительских прав на длительный срок.
Поведение таких осужденных в последующем контролируется уголовно-исполнительной инспекцией, которая проверяет, не привлекался ли человек вновь к уголовной или административной ответственности, в том числе за нарушение правил дорожного движения. Помимо этого, уголовно-исполнительная инспекция проверяет осужденных по месту жительства, во взаимодействии с полицией изучает данные о передвижении транспортных средств, полученные с камер фото- и видеофиксации ГИБДД, и при необходимости выясняет, по какой причине, например, автомобиль осужденного вновь находился на трассе.
Действенным методом борьбы с «пьяной» ездой стали нововведения в ст. 104.1 УК РФ, которые с июля прошлого года позволяют конфисковать в доход государства транспортное средство, принадлежащее водителю и на котором он совершал преступление. В текущем году в 7 из 14 случаев судом автомобили преступников конфискованы. Данная норма закона не распространяется на те случаи, когда нетрезвый водитель, к примеру, был за рулем машины своего знакомого либо своих родителей.
Зачастую виновные лица до суда пытаются избавиться от транспортного средства, на котором совершали преступление, однако нормы ст. 104.2 УК РФ позволяют обратить в доход государства денежные средства или иное имущество, которые соответствует его стоимости.
С сентября 2024 года увеличатся требования к управляющим компаниям
Согласно положениям жилищного законодательства деятельность по управлению многоквартирными домами управляющими организациями осуществляется на основании лицензии, предоставленной органом государственного жилищного надзора (в Республике Коми – Службой Стройжилтехнадзора)
Напомним, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления в целях благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена.
В статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлены лицензионные требования к управлению многоквартирными домами, к которым относятся:
1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;
2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;
3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее предоставленной лицензиату, соискателю лицензии;
6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;
7) иные требования, установленные постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
Федеральным законом от 25.12.2023 № 662-ФЗ в статью 193 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым к данным требованиям добавятся:
- непривлечение к административной ответственности лицензиата, соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение 3 лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия;
- отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.
Изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.
Подписан закон, освобождающий граждан, которые нуждаются в социальной поддержке, от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ
Действующее законодательство, в частности Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», позволяет при приеме платежей за жилищно-коммунальные услуги взимать с граждан вознаграждение (комиссии) (ст. 3).
Вопросы оплаты коммунальных услуг регламентированы статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которую Федеральным законом от 19.12.2023 № 602-ФЗ внесены изменения путем дополнения данной статьи частью 20.
Согласно изменениям с 1 июля 2024 года комиссии за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, нуждающихся в социальной поддержке, взиматься не будут.
Категории таких граждан определит Правительство России.
Соответствующие изменения Федеральным законом № 602 внесены в ст. 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», ст. 22 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», согласно которым кредитным организациям, иным платежным агентам будет запрещено взимать комиссии за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
При этом на организации федеральной почтовой связи положение ч. 20 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяться не будут.
О правилах перевода жилого помещения в нежилое и обратно
Процедура перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое регламентирована главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения в орган местного самоуправления по месту нахождения помещения либо через многофункциональный центр представляет следующие документы:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение – необязательно к предоставлению, если право собственности зарегистрировано в ЕГРН;
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) – необязательно к предоставлению;
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение – необязательно к предоставлению;
5) проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 45 дней со дня представления документов, а не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения – заявителю должен быть выдан документ, подтверждающий принятие данного решения.
Документ о переводе или об отказе в переводе помещения подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
В случае, если требовалось переустройство, перепланировка или проведение иных работ, документом, подтверждающим окончание перевода помещения, будет являться акт приемочной комиссии, организованной органом местного самоуправления.
Следует отметить, что к проведению мероприятий по переводу помещений законом установлены определенные требования и запреты.
Так, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях:
- если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома;
- если квартира расположена выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Не допускается: перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение, а также перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
С 1 апреля 2024 года вступают в силу изменения, внесенные в главу 3 Жилищного кодекса Федеральным законом от 19.12.2023 № 608-ФЗ, согласно которым органы местного самоуправления, осуществляющие перевод или согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или обратно, обязаны направить в электронной форме в Росреестр заявление об осуществлении кадастрового учета или кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение с приложением к нему необходимых документов, включая сведения об уплате заявителем госпошлины.
Таким образом, новым законом определен момент окончания перевода жилого помещения в нежилое и обратно, в том числе после перепланировки, которым является внесение измененных сведений в ЕГРН; определены документы, подтверждающие завершение перепланировки и переустройства помещений; установлена обязанность по подготовке технического плана по результатам проведения перепланировки, а также обязанность органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование перепланировки, представить в Росреестр заявление об осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении перепланированного помещения.
Принят новый Закон о занятости населения
12 декабря 2023 года принят новый Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Закон закрепляет определения таких понятий, как «граждане, впервые ищущие работу», «граждане, находящиеся под риском увольнения», «граждане, испытывающие трудности в поиске работы», к которым отнесены инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
Кроме того, во вновь принятом федеральном законе устанавливаются размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.
Так, размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице составляет 12 792 рубля, в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице - 5000 рублей.
В свою очередь, размер минимальной величины пособия по безработице определяется в размере 1500 рублей.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице индексируются один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Законодательно закреплен статус многодетной семьи с целью оказания мер социальной поддержки
23.01.2024 Президентом Российской Федерации подписан Указ № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым закреплено, что многодетной семьей в России является семья, имеющая трех и более детей.
Согласно положениям данного Указа, меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям до достижения старшим ребёнком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Государством гарантируется предоставление многодетным семьям пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости; право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха в порядке, который определен в субъектах РФ.
Субъектам России рекомендовано установить такие меры социальной поддержки, как бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами, предоставление льгот по оплате ЖКУ, предоставление бесплатного проезда и питания ученикам образовательных организаций.
Инвалиды вследствие военной травмы, полученной в результате участия в специальной военной операции, смогут получить технические средства реабилитации без подачи заявления
7 февраля 2024 года вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2024 № 69, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Правила).
Изменениями дополнен п. 4 Правил, согласно которым в отношении инвалида вследствие военной травмы, полученной в результате участия (содействия выполнению задач) в ходе специальной военной операции (боевых действий), или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, уполномоченным органом в срок не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления из федерального учреждения медико-санитарной экспертизы его программы реабилитации принимается решение о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата.
При этом инвалид военной травмы, в отношении которого принято решение о формировании электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата в беззаявительном порядке, вправе отказаться от приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата в течение срока его действия путем подачи в уполномоченный орган обращения в письменной форме и воспользоваться иными способами обеспечения техническими средствами (изделиями) и услугами по ремонту технических средств (изделий).
Ответственность за самовольное переустройство или перепланировку помещений в многоквартирном доме
В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства или перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.)
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме).
При этом переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, являются самовольными (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ), за которое наступает административная ответственность.
Так, частью 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме установлен штраф в размере:
от 2 000 до 2 500 руб. - для граждан;
от 4 000 до 5 000 руб. - для должностных лиц;
от 40 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц.
Кроме того, последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Лицом, уполномоченным возбуждать и рассматривать такие дела являются органы регионального жилищного надзора.
